Workshops Grünflächen und Freiraum

→ Thema und Hintergrund

→ Ablauf der Workshops

→ Teilnehmer/innen

→ Stärken-Schwächen-Analyse

→ Handlungfelder für konkrete Projekte

→ Handlungsnotwendigkeiten (Zeithorizonte)

→ Übergreifende Ziele für Köln

→ Leitprojektideen

→ Zusammenfassung und Ergebnisse (PDF-Dateien)

→ DKK-Wissensbasis Grünflächen und Freiraum

Thema und Hintergrund

Grünflächen und Freiräume sind zentrale eine Stadt prägende Elemente. Insbesondere in Köln ist das Grünflächensystem ein prominenter Faktor für die Lebensqualität in der Domstadt. Mit der beispielhaften Entwicklung des inneren und äußeren Grüngürtels und der großen Volksparkanlagen gilt Köln bereits seit über hundert Jahren als Vorbild für städtische Grünflächenplanung.
Heutzutage sind sowohl dieser Pioniercharakter wie auch die essentiellen Funktionen dieser Flächen für die Frischluftversorgung und –qualität der Stadt weitgehend aus dem öffentlichen Bewusstsein verschwunden.
Gleichzeitig bestehen neue Anlässe, die Funktionen der städtischen Grün- und Freiflächen (Brachen, Reserveflächen etc.) zu diskutieren und weiterzuentwickeln. Auf der einen Seite, die auf kommunaler Ebene immer bedeutender werdenden Themen des Klimaschutzes und städtischer Luftqualitäten. Auf der anderen die sich wandelnden Anforderungen der Bürgerinnen an die Nutzung von Grünanlagen, welche, bedingt durch gestiegenen Nutzungsdruck und neuartige Freizeitaktivitäten auch eine neue soziale Funktionalität erfordern (verkürzt: Spazieren + Sport + Radverkehr + urbane Landwirtschaft).

Ablauf der Workshops

Die durch DKK ausgerichteten Workshops fanden unter Beteiligung ausgesuchter TeilnehmerInnen aus Stadtgesellschaft und Stadtverwaltung statt. Alle TeilnehmerInnen wurden in umfangreichen Vorgesprächen über die Ziele und Regeln der DKK-Workshops (s. Protokoll des Workshop GF 1) informiert.
Die Begrenzung der TeilnehmerInnenzahl erfolgte, um eine arbeitsfähige und in wenigen Treffen erfolgreiche Arbeit zu ermöglichen. Innerhalb der im DKK erfolgenden gestuften Bürgerbeteiligung dienten die Workshops einer qualifizierten Aufbereitung von Themen und Vorschlägen für die abschließende Feedback-Veranstaltung mit der Öffentlichkeit.
Die DKK-Workshops zum Themenbereich Grünflächen und Freiraum fanden vom 10.1. bis zum 26.5. 2011 statt.
Die in dieser Zusammenfassung vorgestellten Inhalte sind in ausführlicher Form in den auf der DKK-Intersetseite zur Verfügung stehenden → Workshop-Protokollen dokumentiert.

Die DKK-Workshops wurden durch ModeratorInnen geleitet und hatten folgenden inhaltlichen Ablauf:

1. Workshop: Stärken-Schwächen-Analyse für Köln
2. Workshop:Zusammenstellung von Handlungsnotwendigkeiten und Herleitung von Handlungsfeldern (= größere Themenbereiche, in denen künftig gehandelt werden soll) sowie Formulierung erster übergreifender Ziele für die Stadt
3. Workshop:Sammlung und Entwicklung von Leitprojekten(= praktische Beispiele mit Vorbildcharakter) für Köln
4. Workshop: Abschließende Formulierung übergreifende Ziele für Köln und Auswahl von Leitprojekten
5. Workshop: bei Bedarf zur weiteren Ausarbeitung....

Teilnehmer/innen

Dr. Joachim Bauer, Amt für Landschaftspflege und Grünflächen
Thilo Bosse, Amt für Stadtentwicklung und Statistik
Beatrice Bülter, Kölner Grün Stiftung
Ingrid Kaufeld, Robin Wood
Claudia Müller, BUND Kreisgruppe Köl
Svend Ulmer, KATALYSE Institut
Stephan Weinand, Querwaldein e.V.
Gitta Wagner, Institut für angewandte Kreativität (Moderation)
Bastian Peukert, KATALYSE Institut (Protokoll)
Elena Schwan, KATALYSE Institut (Assistenz)

Stärken-Schwächen-Analyse

Positiv

Natur und Kultur in Einem
Gut erreichbar (KVB, Rad, Auto)
z.T. landschaftlicher Weitblick
Die historischen Grüngürtel
Die systematische Verteilung / Grünsystem
Grüngürtel im Linksrheinischen, Parks und Waldflächen im Rechtsrheinischen
Alte Parks (Wahner Heide, Dellbrücker Heide, Königsforst, usw.)
Rheinachse
Grünflächen mitten in der Stadt
Dimension („fast die Hälfte der städtischen Flächen sind unbebaut“)
Vielfalt der Flächen
Möglichkeit für Breitensport
Vereinsanlagen (Sportplätze, Kleingärten)
Gutes Engagement für Grün ...

Negativ

Innerer Grüngürtel durch Gebäude eingeschränkt, zu wenig Ökologie
Zerschneidende Verkehrstrassen / Geräuschkulisse
Ausbau der Grünverbindungen bei neuen Planungen oft zu wenig berücksichtigt
 Versorgung der Stadtteile
Am Wochenende zu wenig kontrollierter Besucherstrom
Vermüllung der Grünanlagen durch intensive Nutzung
Infrastrukturen – Spiel, Sport, etc.
Aufenthaltsqualität verbessern
Beleuchtung im Winter schlecht
Pflegezustand schlecht aufgrund Finanzlage der Stadt, Gewässer sanierungsbedürftig
Wenig rechtsrheinisch
Zu wenig wilde Räume

Handlungsfelder für konkrete Projekte

Die Auswertung der Diskussionen um notwendige Maßnahmen (siehe Protokoll der Workshops → GF 1 und → GF 2) ergab vier Handlungsfelder in denen kurz- bis langfristige Arbeitsschwerpunkte liegen müssen.

Vernetzen und Erweitern
Pflege und Nutzung
Bewusstmachen und Wertschätzung
Gebäudegrün
sowie als Querschnittsthema aller vier: die Klimawirkung

Die Definition der Handlungsfelder diente als strukturierender Zwischenschritt für die Debatte in der Gruppe. Im weiteren Verlauf der Workshop-Diskussionen wurden auf Grundlage dieser Handlungsfelder und der Leitprojekt-Ideen die übergreifenden Ziele für den Themenbereich entwickelt (siehe Protokoll des Workshops → GF 4).

Handlungsnotwendigkeiten (Zeithorizonte)

Im Anschluss an die erste Bestandaufnahme wurde anhand dreier Leitfragen der kurz- und langfristige Bedarf zur nachhaltigen Erhaltung, Entwicklung bzw. Weiterentwicklung des Grünflächen- und Freiraumsystems bearbeitet.

→ Zeitnahe Lösungen – Dringendes
→ Langfristige Maßnahmen und Perspektiven für die nächsten Jahrzehnte
→ BUGA 2023 - was soll Sie für die Stadt leisten?

Handlungsnotwendigkeiten
1. Zeitnahe Lösungen – Dringendes

Verstärkte Pflege / Pflegekonzept -
- mehr Vielfalt gestalterisch / ökologisch
- mehr Bürgerinitiative aktivieren
- Defizite abbauen (Bäume nachpflanzen)
- Müllproblematik / Schulen mit einbeziehen
- Einrichtung von verbindlichen Grillstellen
Versiegelte Flächen am Rhein auflösen bzw. begrünen
Ideenwettbewerb rechtsrheinisch > Verbesserung des Grüns
Flächen suchen für Taschenparks
Dachbegrünung (nur neue Dächer), Gebäudebegrünung ( Arten beachten)
Bessere Wegevernetzung
Bewusstmachen für das Vorhandene
- Biotopkartierung
- Beitrag zur CO2-Bilanz
- Lebensqualität

Handlungsnotwendigkeiten
2. Langfristige Maßnahmen und Perspektiven für die nächsten Jahrzehnte

Masterplan für das gesamte Stadtgrün / Grundkonzept Grün
- Maßnahmenplan
- Konkurrenzanalyse Siedlungsflächen–Freiflächen
- Flächentauschmanagement (N-O)
- Gewässerpflege und Renaturierung (linksrheinisch)
- Vernetzung mit Schwerpunkt (rechtsrheinisch)
- Einbindung der Verkehrstrassen und Grünflächen
Platzbedarf und Neuausweisung für Grünflächen sichern > Vernetzung ausweiten
Nutzungsverteilung und Intensität > Anpassung (benachteiligte Stadtteile)
Landschaftsbewusstsein schaffen
Alternative, nachhaltige und flächensparende Verkehrsmittel

Handlungsnotwendigkeiten
3. BUGA 2023 was soll Sie für die Stadt leisten?

BUGA-Konzept dezentral
- BUGA Bahn an der Wissenschaftsspange
- Vermitteln der grünen Qualitäten Köln
- Einbringen der Stadtteile (Akteure)
- Aufwertung angrenzender Wohnbereiche
- Vervollständigung Innerer Grüngürtel
Anständiges Verkehrskonzept unter Einbindung des Nahverkehrs (S-Bahnring fördern)
Wirtschaftsfaktor für Köln
Brain Belt für Köln
Bewusstmachen des Grüngürtels für „Außerkölner“ • Verbesserung Stadtökologie / Klima
Neue Grünflächen schaffen in einem unterversorgten Stadtteil
Durch die Grünanlagen Ansiedlung der Tierwelt (Vogelwelt/Fledermäuse)

Übergreifende Ziele für Köln

In den Workshops wurden drei Themenbereiche übergreifender Ziele für die künftige Entwicklung formuliert:

→ Wahrnehmung stärken
→ Grün und Klima
→ Grünflächengerechtigkeit

Übergreifende Ziele
1. Wahrnehmung stärken

Grünsystem erhalten und Engagement für dessen Erhalt und Pflege (ein)fordern

Bestehende Institutionen der Umweltbildung, insbesondere mit Fokus auf die Werte des Kölner Grünsystems, müssen gestärkt und ihr Bestand gesichert werden.

Über das Netzwerk dieser Institutionen soll das Verständnis und das Engagement der Kölner Bürger für das Kölner Grün mittelfristig gestärkt werden.

Die Rahmenbedingungen insbesondere für die Kapazitäten von Schulen für Umwelterlebnispädagogik müssen ausgeweitet werden.

Übergreifende Ziele
2. Grün und Klima

Klimabilanz des Grünsystems einführen, integrieren und führen - „Klimakraft deutlich machen“

Anhand einer regelmäßig aktualisierten Klima-Bilanzierung (CO2- und Frischluftfunktionen) den Wert und die Veränderungen der Klimafunktionen des städtischen Grünflächensystems kenntlich machen.

Städtischen Grünflächenanteil erhalten und für Bebauungspläne festschreiben

Bei Baumaßnahmen sollen im Außenbereich zu 100% Ausgleichsflächen geschaffen werden. Im Innenbereich sollen für Baumaßnahmen keine Grünflächen in Anspruch genommen werden und wenn doch muss ein 100%iger Ausgleich erfolgen. Die Qualitäten der so entstehenden Grünflächen müssen hinsichtlich Bepflanzungsarten, Zugänglichkeit u.ä. verbindlich festgeschrieben werden.

Übergreifende Ziele
3. Grünflächengerechtigkeit

Dicht bebaute und unterversorgte Stadtteile versorgen

Grün auch in Stadtteilen schaffen, in denen übliche Begrünungen nicht möglich sind.

Grün für Bürger - Das Grünsystem an zeitgemäße Nutzungen anpassen

Recht auf Wildnis - Recht auf Park

Ausgeglichenes Verhältnis von Park- und „Wildnis“-Anteil schaffen. Die städtische Wildnis ist in ihrer ökologischen aber auch ihrer Erlebnisqualität schützenswert wie die klassische Parklandschaft. Beide bedürfen als anthropogene Grünflächen der Pflege zum Erhalt.

Leitprojektideen

Vergleichende Klimabilanz zur Schließung des inneren Grüngürtels im Bereich „Eifelwall“

Erhoben werden sollen:

der alte Zustand
Bebauungsplan Version A
Bebauungsplan Version B

Die chronologische Erhebung soll sich in etwa auf 10 Jahre erstrecken.

Die Funktionalität der Klima-Bilanzierung soll anhand des Geländes am Eifelwall geprüft und dann evtl. auf den gesamten Grüngürtel übertragen werden.

Das Projekt fällt unter das übergeordnete Ziel „Grün und Klima“

Anbindungsproblematik

> Entwickeln einer beispielhaften Lösung zum Problem der Zerschneidung des Grüngürtels

Das Projekt soll als eigenständiges Projekt für den gesamten Grüngürtel angelegt sein, aber am Beispiel des Geländes am Eifelwall Lösungen aufzeigen.

Ziel ist es zur Aufhebung des Zerschneidung im Grüngürtel und zu einer Verbesserung der Zugänglichkeit zu den Grünflächen beizutragen.

Als Teilprojekt wurde die Kontaktaufnahme und ein erstes Gespräch mit der KVB, zwecks Möglichkeiten der Verlegung der Haltestelle „Eifelwall“, identifiziert.

Das Projekt fällt unter das übergeordnete Ziel „Grünflächengerechtigkeit“

Umweltpädagogische Einrichtungen stärken und Netzwerke bilden

Ziel des Projektes ist die Verbesserung der Wahrnehmung, Wertschätzung und des Engagements für das Kölner Grünsystem unter Einbezug des Geländes am Eifelwall.

Aufgabe des Projektes ist es, Akteure und Multiplikatoren für Umweltpädagogik und verwandte Aufgabenstellungen zu finden und diese zu stärken und zu vernetzen.

Das Projekt fällt unter das übergeordnete Ziel „Wahrnehmung“

Weitere Leitprojektideen aus der Bürgerschaft

Aus den Ideenwettbewerben 2011 und 2012 liegen zum Themenbereich Grünflächen und Freiraum weitere Ideen zu Leitprojekten vor. Diese werden in der Abstimmungsphase des Gesamtprojektes DKK erörtert und in das Abschlussdokument aufgenommen.